LOS GOBERNADORES QUIEREN COMPENSAR LA PÉRDIDA DE RECURSOS
Es un tributo que se cobra por la compra de dólares y que vence a fin de año. Nación ya dijo que no quiere coparticiparlo.
Esta semana comenzará con la continuidad del debate por el tratamiento en particular de la Ley Ómnibus. El Gobierno nacional no solo tendrá el desafío de cerrar los acuerdos con los diputados dialoguistas, sino también calmar la rebelión de los gobernadores que piden coparticipar el 30% del impuesto PAIS. Un análisis del economista Nadin Argañaraz señala que el 30% de la recaudación del impuesto PAIS corresponde a la recaudación de Ganancias que las provincias pierden a través de la coparticipación federal de impuestos.
Los gobernadores- con el cordobés Martín Llaryora a la cabeza- insisten en aprobar la coparticipación del impuesto PAIS en el tratamiento en particular de la Ley Ómnibus.
El Gobierno ya adelantó, vía el ministro de Interior Guillermo Francos, que no está dispuesto “de ninguna manera” a coparticiparlo. De hecho, si se llegara a aprobar lo vetaría.
«Se está transitando una reducción real interanual de la recaudación del impuesto a las Ganancias del orden del 20%, originada en la reciente reforma. En este contexto, un 30% de la recaudación del impuesto PAIS equivale exactamente a la recaudación de ganancias que las provincias pierden a través de la coparticipación federal de impuestos», señala el director de la consultora IARAF.
«No es lo mismo una discusión por reparto de recursos pensando solamente en cambios posibles, que la misma discusión, transitando una caída de la recaudación del impuesto a las Ganancias por baja de la carga tributaria. Para las provincias, esta realidad de Ganancias implica perder un 20% interanual real de recaudación o un 7% real interanual de coparticipación», señaló al referirse al impacto de la medida que tomó el excandidato a presidente de la Nación cuando unos 800 mil trabajadores dejaron de pagar el impuesto a las Ganancias.
«Esta situación particular condiciona la negociación. Cuando una provincia se sienta a discutir los cambios posibles, no puede dejar de plantear opciones para recuperar lo que está perdiendo por Ganancias. Solamente por Ganancias, el consolidado de provincias tiene altas chances de registrar déficit primario en 2024. Si a eso se suma el recorte de transferencias discrecionales, la intensidad del déficit primario se acrecienta», afirmó. Precisamente, un informe de la misma consultora señaló que en enero de 2024 las transferencias discrecionales disminuyeron un 98%, en comparación con enero del año pasado.
«La recaudación del impuesto PAIS viene creciendo de manera significativa. En efecto, durante enero aumentó 25% en términos reales respecto al mes de diciembre y se ubicó en un máximo real. Desde la discusión política, lo relevante es que este impuesto puede llegar a aportar una recaudación 2024 equivalente a 1,5% del PIB. Es decir que, un 30% significaría 0,45% del PIB. Dado que por la reforma de la cuarta categoría de Ganancias las provincias perderían 0,48% del PIB, el 30% de la recaudación de impuesto PAIS prácticamente las compensaría», indica.
Qué es el impuesto PAIS
El presidente Javier Milei subió la alícuota de ese tributo que se cobra a la compra de dólares y la recaudación explotó: según el último informe de la AFIP, sólo en enero el Estado recibió casi 470 mil millones de pesos por el PAIS, lo que representa un incremento del 1.252,6% con respecto a enero del año pasado.
Actualmente, esa suma se reparte 70% para el Anses y el PAMI, un 21% a obras de infraestructura y un 9% a un fondo para urbanizar barrios populares. En su propuesta para acordar, los gobernadores quieren que ese 30% se coparticipe y lo reciban ellos directamente. Según estimaciones que circularon entre los mandatarios, podrían llegar a recibir este año una cifra cercana a 2 billones de pesos por este concepto. Así, a Buenos Aires le corresponderían 360 mil millones y a Córdoba otros 142 mil millones, lo que justifica el interés.
«Más allá que el impuesto PAIS vence a fin de año y que sería un mal paso coparticiparlo, en la puja por el reparto de la recaudación la clave es el destino del 30% de su recaudación. Para eso hay que partir de la asignación actual de ese 30%, que son obras en las provincias y CABA, a través de instituciones que no dependen de los gobiernos provinciales», opinó Nadín Argañaraz.
